重(zhong)磅!工信(xin)部出台20條政策措施支持中小企業(ye)復工復產渡過難ya)/h1>
2020-05-29 02:33:02來源︰工信(xin)微報

工業(ye)和信(xin)息化部2月9日印發《關于應對(dui)新型(xing)冠狀(zhuang)病毒肺(fei)炎疫情幫助(zhu)中小企業(ye)復工復產共bu)贍壓(ya)賾you)關工作的通知》,明確將采取全力保障企業(ye)有(you)序(xu)復工復產、進(jin)一步加強對(dui)中小企業(ye)的財政扶持、進(jin)一步加強對(dui)中小企業(ye)的金融扶持、進(jin)一步加強對(dui)中小企業(ye)的創新支持、進(jin)一步加強對(dui)中小企業(ye)的公共服(fu)務、進(jin)一步加強統籌協調等六方面20條措施,幫助(zhu)廣(guang)大中小企業(ye)堅定信(xin)心(xin),強化措施,實現有(you)序(xu)復工復產,渡過難ya)亍/p>

關于應對(dui)新型(xing)冠狀(zhuang)病毒肺(fei)炎疫情幫助(zhu)中小企業(ye)復工復產共bu)贍壓(ya)賾you)關工作的通知

工信(xin)明電(dian)﹝2020﹞14號

各(ge)省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業(ye)主管(guan)部門︰
  為(wei)深(shen)入貫徹落實習近(jin)平總書記關于堅決打贏(ying)疫情防控阻擊(ji)戰(zhan)的重(zhong)要指示(shi)精神和黨中央、國務院關于在做好(hao)疫情防控工作同時(shi)統籌抓好(hao)“六穩(wen)”工作的有(you)關決策部署,幫助(zhu)廣(guang)大中小企業(ye)堅定信(xin)心(xin),強化措施,實現有(you)序(xu)復工復產,渡過難ya)兀 志陀you)關事項通知如(ru)下︰

一、全力保障企業(ye)有(you)序(xu)復工復產

1.加強分類指導。各(ge)級中小企業(ye)主管(guan)部門要按照當地疫情防控總體要求,結合實際(ji)情況(kuang)分類施策,在全力保障疫情防控必需(xu)、公共事業(ye)運(yun)行必需(xu)、群眾生活必需(xu)等重(zhong)點企業(ye)盡快(kuai)復工復產的同時(shi),積(ji)極穩(wen)妥地推動其他生產性企業(ye)完(wan)成復工復產準備工作,在疫情防控達標(biao)後(hou)有(you)序(xu)復工復產。

2.推動落實復工復產措施。指導企業(ye)制(zhi)訂復工復產方案和應急預(yu)案,落實疫情防控主體責任和各(ge)項措施,做到防控機制(zhi)到位、檢(jian)疫查驗到位、設施物資到位、內部管(guan)理到位和宣傳教育到位,確保生產生活平穩(wen)有(you)序(xu)。

3.強化復工復產要素(su)保障。會同有(you)關部門幫助(zhu)企業(ye)協調解決職工返崗、原材(cai)料供應、物資運(yun)輸以及口罩、消殺(sha)用品、測(ce)溫儀等防控物資shi)U系饒煙猓 傅計笠ye)開展生產自救。推動有(you)關單位對(dui)疫情期(qi)間中小企業(ye)生產經營所需(xu)的用電(dian)、用水(shui)、用氣,實施階段性緩繳費yan)茫 航善qi)間實行“欠費不(bu)停供”措施。加大企業(ye)復產用工保障力度,精準ji)櫸 計笠ye)用工需(xu)求信(xin)息,推進(jin)線上(shang)供求匹配對(dui)接和遠程招(zhao)聘,加強本地供需(xu)對(dui)接,挖(wa)掘(jue)本地供給潛力,滿足企業(ye)階段性用工需(xu)求。

4.發揮中小企業(ye)服(fu)務疫情防控的作用。對(dui)納入疫情防控重(zhong)點保障企業(ye)名單的中小企業(ye),要配合做好(hao)相關保障工作。對(dui)有(you)條件(jian)、有(you)意願轉產防疫物資的中小企業(ye),要“一企一策”,全力幫助(zhu)協調解決轉產過程中的問題。

二、進(jin)一步加強對(dui)中小企業(ye)的財政扶持

5.推動落實國家對(dui)防疫重(zhong)點企業(ye)財稅支持政策。協助(zhu)納入中央疫情防控重(zhong)點保障企業(ye)名單的本地中小企業(ye)按政策規(gui)定申請貼(tie)息支持和稅收(shou)優惠。湖北、浙江、廣(guang)東(dong)、河南、湖南、安bu)鍘 zhong)慶、江西(xi)、北京、上(shang)海等省(市)中小企業(ye)主管(guan)部門對(dui)納入本地區疫情防控重(zhong)點保障企業(ye)名單中的中小企業(ye)加強kong)唄涫島頭fu)務。鼓勵在中央貸款貼(tie)息的基礎上(shang),地方財政再予以進(jin)一步jie)?幀/p>

6.鼓勵地方政府出台相關財政扶持政策。充分發揮本級中小企業(ye)發展專項資金的作用,有(you)條件(jian)的地方可以設立專項紓(shu)困資金,加大對(dui)受(shou)疫情影響嚴(yan)重(zhong)中小企業(ye)的支持。鼓勵各(ge)地結合本地中小企業(ye)受(shou)疫情影響實際(ji)情況(kuang),依法依規(gui)減免稅款和行政事業(ye)性收(shou)費,推動出台減免物業(ye)租(zu)金、階段性緩繳或適當返還社會保險費、延(yan)期(qi)繳納稅款、降低生產要素(su)成sha)盡 喲篤笠ye)職工技能(neng)培訓補貼(tie)和穩(wen)崗獎勵等財政支持政策,切實減輕中小企業(ye)成sha)靖旱dan)。已出台相關政策的地區,要加強部門協調,推動盡快(kuai)落地見效。

7.推動加大政府采購和清欠工作的力度。引(yin)導各(ge)級dui)?愕?患喲蠖dui)中小企業(ye)的傾斜力度,提高面向(xiang)中小企業(ye)采購的金額和比(bi)例。加大行政機關、事業(ye)單位和國有(you)企業(ye)拖(tuo)欠中小企業(ye)賬款清理力度,加快(kuai)完(wan)成清欠目標(biao)任務,不(bu)得形成新增逾(yu)期(qi)拖(tuo)欠。

三、進(jin)一步加強對(dui)中小企業(ye)的金融扶持

8.加大信(xin)貸支持力度。各(ge)地要主動加強與金融機構的對(dui)接,推動金融機構對(dui)有(you)發展前景(jing)但受(shou)疫情影響暫(zan)遇困難的中小微企業(ye),適當下調貸款利率,增加you)xin)用貸款和中長期(qi)貸款,不(bu)得盲(mang)目抽貸、斷貸、壓(ya)貸,對(dui)到期(qi)還款困難的,可予以展期(qi)或續貸。推廣(guang)基于多(duo)維度que)笫莘治齙男灤xing)征信(xin)模式,解決銀企信(xin)息不(bu)對(dui)稱問題,提高優質中小企業(ye)的信(xin)用評分和貸款可得性。發揮應急轉貸資金作用,降低應急轉貸費率,為(wei)受(shou)疫情影響較大的企業(ye)提供應急轉貸資金支持。鼓勵有(you)條件(jian)的地方建立貸款風險補償資金,對(dui)疫情期(qi)間金融機構向(xiang)小微企業(ye)發放的貸款不(bu)良部分給予適當補償。

9.強化融資擔(dan)保服(fu)務。引(yin)導各(ge)級政府性融資擔(dan)保、再擔(dan)保機構提高業(ye)務辦(ban)理效率,取消反擔(dan)保要求,降低擔(dan)保和再擔(dan)保費率。對(dui)于確fei) 箍金neng)力的小微企業(ye),為(wei)其提供融資擔(dan)保服(fu)務的各(ge)級政府性融資擔(dan)保機構應及時(shi)履行代(dai)償義務,視疫情影響情況(kuang)適當延(yan)長追償時(shi)限(xian),符合核(he)銷(xiao)條件(jian)的,按規(gui)定核(he)銷(xiao)代(dai)償損失。

10.創新融資產品和服(fu)務。積(ji)極推動運(yun)用供應鏈金融、商業(ye)保理、應收(shou)賬款抵質押、知識產權質押等re)謐史絞嚼kuo)大對(dui)中小企業(ye)的融資shi)└3浞址 踴? 鶉詒 kuai)捷的優勢,盡快(kuai)開發疫情期(qi)間適合中小微企業(ye)的融資產品,滿足中小企業(ye)需(xu)要。發揮各(ge)地中小企業(ye)融資服(fu)務平台作用,積(ji)極開展線上(shang)政銀企對(dui)接。協調銀行、保險機構開放信(xin)貸、保險理賠(pei)綠色(se)通道,加快(kuai)放貸速(su)度和理賠(pei)進(jin)度。

11.加快(kuai)推進(jin)股權投資及服(fu)務。積(ji)極發揮國家和地方jie)行Σ笠ye)發展基金協同聯動效應,帶動社會資shi)糾kuo)大對(dui)中小企業(ye)的股權融資shi)婺# 睦喲蠖dui)受(shou)疫情影響暫(zan)時(shi)出現困難的創新型(xing)、成長型(xing)中小企業(ye)投資力度,加快(kuai)投資進(jin)度。引(yin)導各(ge)類基金發揮自身平台和資源優勢,加大對(dui)受(shou)疫情影響較大的被投企業(ye)投後(hou)服(fu)務力度,協調融資、人才、管(guan)理、技ji)醯雀ge)類資源,幫助(zhu)企業(ye)渡過難ya)亍/p>

四、進(jin)一步加強對(dui)中小企業(ye)的創新支持

12.組(zu)織開展疫情防控相關技ji)跤氬反蔥隆9睦白  匭隆斃【奕似笠ye)和“專精特新”中小企業(ye)針(zhen)對(dui)新冠肺(fei)炎防治,在檢(jian)測(ce)技ji)酢 ┤鏌咼miao)、醫療器(qi)械、防護裝備等方面開展技ji)豕?睪蛻蔥攏 dui)取得重(zhong)大突破的“專精特新”中小企業(ye),在申報“專精特新”小巨人企業(ye)時(shi)予以優先考慮。即時(shi)啟動2020年“創客中國”中小企業(ye)創新創業(ye)大賽“疫情防控”類參wen)金空(kong)骷ji)。率先征集(ji)診斷試劑、醫療器(qi)械、裝備gan) ┤鏌咼miao)、防護裝備等que)蔥孿金浚 bing)做好(hao)技ji)跬wan)善、認證檢(jian)測(ce)、資質申請和推廣(guang)應用等服(fu)務工作。

13.支持zhi)笠ye)數字化轉型(xing)。大力推廣(guang)面向(xiang)中小企業(ye)的互聯網平台服(fu)務,積(ji)極推行xing)shang)辦(ban)公、視頻會議(yi)、遠程協作和數字化管(guan)理,以此為(wei)基礎全面提升中小企業(ye)管(guan)理信(xin)息化水(shui)平jian)0鎦zhu)提供線下服(fu)務的企業(ye)創新lv)桃ye)模式,拓展線上(shang)服(fu)務。加快(kuai)5G、工業(ye)互聯網應用部署,推廣(guang)一批適合中小企業(ye)的工業(ye)軟件(jian)應用,支持中小企業(ye)提升敏捷制(zhi)造和精益生產能(neng)力。支持產業(ye)集(ji)群內中小企業(ye)以網絡化協作彌補單個企業(ye)資源和能(neng)力不(bu)足,通過協同制(zhi)造平台整合分散的制(zhi)造能(neng)力,實現技ji)酢 neng)與訂單共享。

14.支持zhi)笠ye)提升智能(neng)制(zhi)造水(shui)平jian)Ryin)導大企業(ye)及專業(ye)服(fu)務機構面向(xiang)中小企業(ye)推出雲制(zhi)造平台和雲服(fu)務平台,發展適合中小企業(ye)智能(neng)制(zhi)造需(xu)求的產品、解決方案和工具包。推動中小企業(ye)業(ye)務系統雲化部署,對(dui)接工業(ye)互聯網平台,引(yin)導有(you)基礎、有(you)條件(jian)的中小企業(ye)加快(kuai)生產線智能(neng)化改造,推動低成sha)盡 ?kuai)化的智能(neng)制(zhi)造設備和tuo)低吃謚行Σ笠ye)部署應用。

15.促(chun)進(jin)大中小企業(ye)融通創新發展。加快(kuai)落實促(chun)進(jin)大中小企業(ye)融通發展三年行動計劃。充分發揮國有(you)企業(ye)和行業(ye)龍頭企業(ye)的作用,帶動產業(ye)鏈中小企業(ye)協同開展疫情防控、生產恢復與技ji)醮蔥隆0鎦zhu)中小企業(ye)與供應鏈上(shang)下游企業(ye)溝通合作、抱(bao)團取暖,營造共榮發展、共克時(shi)艱(jian)的融通生態。

五、進(jin)一步加強對(dui)中小企業(ye)的公共服(fu)務

16.發揮中小企業(ye)公共服(fu)務平台作用。充分發揮國家和省級中小企業(ye)公共服(fu)務示(shi)範(fan)平台以及各(ge)地中小企業(ye)公共服(fu)務平台網絡作用,為(wei)中小企業(ye)提供優質高效的線上(shang)服(fu)務。引(yin)導各(ge)地中小企業(ye)公共服(fu)務平台網絡通過開設專欄等形式及時(shi)梳(shu)理各(ge)項惠企支持政策,開展中小企業(ye)疫情防控支持政策咨詢解讀等專項服(fu)務。鼓勵國家和省級小型(xing)微型(xing)企業(ye)創業(ye)創新示(shi)範(fan)基地、享受(shou)過財政支持政策的創新創業(ye)特色(se)載(zai)體等在疫情期(qi)間適當減免或延(yan)期(qi)收(shou)取中小企業(ye)的租(zu)金、物業(ye)管(guan)理和其他費yan)茫 ?制(zhi)笠ye)創新發展。

17.加強培訓服(fu)務。通過開展線上(shang)培訓等形式,給中小企業(ye)送政策、送技ji)酢?凸guan)理,為(wei)企業(ye)恢復正常(chang)生產經營做好(hao)各(ge)項準備工作。指導ji)芤 橛跋斕鈉笠ye)在確保防疫安全情況(kuang)下,在停工期(qi)、恢復期(qi)組(zu)織職工參加職業(ye)培訓的,按規(gui)定納入補貼(tie)類培訓範(fan)圍。

18.加強涉疫情相關法律(lv)服(fu)務。積(ji)極為(wei)中小企業(ye)提供法律(lv)援助(zhu)和法律(lv)咨詢公益服(fu)務,幫助(zhu)中小企業(ye)解決受(shou)疫情影響造成的合同履行、勞(lao)資shi)叵檔確 lv)問題。協助(zhu)因疫情導致(zhi)外貿(mao)訂單無法如(ru)期(qi)履行或不(bu)能(neng)履行的中小企業(ye)申領不(bu)可抗力事實性證明,減少(shao)企業(ye)損失。對(dui)確因疫情影響無法正常(chang)履行相關義務的企業(ye),協調不(bu)記入信(xin)用記錄。

六、進(jin)一步加強統籌協調

19.發揮各(ge)級促(chun)進(jin)中小企業(ye)發展工作協調機制(zhi)作用,提請召開領導小組(zu)會議(yi)專題研究部署,結合實際(ji)采取精準有(you)效措施,減輕企業(ye)負擔(dan)、降低生產成sha)盡?wen)定人員(yuan)就業(ye)、保障要素(su)供給,幫助(zhu)廣(guang)大中小企業(ye)樹立信(xin)心(xin)、減少(shao)損失、渡過難ya)兀 you)序(xu)復工復產,切實保障經濟(ji)平穩(wen)運(yun)行。

20.各(ge)級中小企業(ye)主管(guan)部門要切實de)男兄霸穡 憂恐行Σ笠ye)生產經營監(jian)測(ce)分析,及時(shi)發現並(bing)推動解決企業(ye)復工復產過程中遇到的突出問題。加強輿論宣傳工作,引(yin)導中小企業(ye)堅定信(xin)心(xin),共克時(shi)艱(jian)。加強部門協調,形成工作合力,共同推動國家及本地政府各(ge)項惠企政策落地,指導中小企業(ye)用好(hao)用足相關政策,擴(kuo)大惠企政策受(shou)益面,提升企業(ye)實實在在地獲得感。

各(ge)地要將落實有(you)關工作進(jin)展情況(kuang)及時(shi)上(shang)報工業(ye)和信(xin)息化部中小企業(ye)局。

工業(ye)和信(xin)息化部

2020年05月29日

責任編輯︰姜(jiang)姍(shan)
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