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2020-05-28 03:18:35來源︰人民日(ri)報

    當前(qian)世界糧食安全形勢(shi)整體向好(hao),但受多(duo)種因素影響,非(fei)qin)薅duo)國自去年(nian)以來糧食安全形勢(shi)出現惡(e)化。非(fei)盟表示(shi),非(fei)qin)奕絲詰050年(nian)預計將達(da)25億,糧食安全將面臨更嚴(yan)峻的挑戰。非(fei)盟和tou)侵(qin)薰藝zheng)在(zai)積極(ji)采(cai)取(qu)對(dui)策,全力提升農業產業化、現zhi)  劍(jian) 鑾qiang)糧食安全保障能力。國際社(she)會也(ye)正(zheng)和tou)侵(qin)薅duo)國展(zhan)開更緊密合(he)作,幫助提高應對(dui)糧食危機能力。

  世界糧食計劃署日(ri)前(qian)發(fa)布的2020年(nian)《全球熱點地區報告》指出,在(zai)15個糧食安全形勢(shi)惡(e)化、需要緊急(ji)關注的“熱點地區”中,有10個位于非(fei)qin)藪舐健Fqi)中,津巴布韋、南甦丹和薩(sa)赫勒中部kang)厙媼俚牧甘嘲踩 侍庾釵 yan)重,今年(nian)上半年(nian)預計有數百萬人需要緊急(ji)糧食援助。

  聯合(he)國糧食及農業組織總(zong)干事屈冬玉此前(qian)表示(shi),非(fei)qin)薜厙牧甘嘲踩 問shi)較10年(nian)前(qian)更加嚴(yan)峻,這是國際社(she)會面臨的重大挑戰。國際社(she)會如不及時采(cai)取(qu)措施,全球各(ge)國極(ji)有可能無法實現聯合(he)國制pin) 腦zai)2030年(nian)前(qian)消除饑餓(e)、實現糧食安全、改na)樸 純齪痛chun)進可持續(xu)農業的目標(biao)。

  地區多(duo)國糧食安全形勢(shi)堪ba)/strong>

  最近一個多(duo)月,東(dong)非(fei)國家埃塞俄(e)比(bi)亞、肯尼亞和tui)髀砝 裙襯詰幕瘸媸考?觶 da)到3600億只。糧農組織警告稱,蝗災使得非(fei)qin)拗 jiao)的糧食安全面臨“前(qian)所未(wei)有的威(wei)脅bing)保 舨患右遠e)制,到今年(nian)6月,蝗蟲數量可能會增加500倍。目前(qian),索(suo)馬里政(zheng)府已(yi)經宣布該國進入緊急(ji)狀態(tai),而周邊(bian)的南甦丹和烏干達(da)很可能成為蝗災zhi)南xia)一批暴發(fa)地。

  自去年(nian)年(nian)中以來,干旱、洪(hong)水、熱帶氣旋(xuan)等極(ji)端天氣引(yin)發(fa)的自然災害使得南部非(fei)qin)薜厙duo)個國家糧食大面積歉收。據預測,未(wei)來幾個月,這一地區天氣將繼續(xu)處(chu)于炎熱干燥的狀態(tai)。世界糧食計劃署日(ri)前(qian)警告說,在(zai)南部非(fei)qin)薹fa)展(zhan)共同體的16個國家中,有4500萬人面臨嚴(yan)重缺乏糧食的狀態(tai),其(qi)中大多(duo)數是婦女和兒童。

  津巴布韋是非(fei)qin)蘗甘澄侍庋yan)重的較有代表性的國家之一。根(gen)據世界糧食計劃署的最新報告,到2020年(nian)干旱dao)ji)節的高峰期,該國總(zong)人口一hua)搿  guo)770萬的民眾將面臨糧食不hua)踩 侍猓 敖虯筒嘉?zheng)處(chu)于十年(nian)來最嚴(yan)重的緊急(ji)狀態(tai)中”。

  非(fei)盟負責農業與農村事務的官員埃德姆指出,非(fei)qin)奘鞘瀾縞狹甘匙畈話(hua)踩 拇舐劍(jian) 笤濟人中就有1人營養不良。到2050年(nian)非(fei)qin)奕絲讜?拼da)到25億,糧食安全將面臨更嚴(yan)峻的挑戰。

  “世界糧食計劃署正(zheng)在(zai)加大對(dui)非(fei)qin)薰業娜說樂饕逶 !筆瀾緦甘臣隻 鷸zhi)行干事戴維?比(bi)斯利說,在(zai)沖突和不穩定與極(ji)端天氣共同的影響下(xia),一些國家人們被迫離(li)開家園、農田和工(gong)作場所。在(zai)另一些國家,氣候變化與經濟危機相互(hu)交織,使數百萬人處(chu)于貧(pin)困和饑餓(e)的邊(bian)緣。

  多(duo)重因素影響當地糧食生產

  非(fei)qin)薰醫nian)來面臨的糧食挑戰與日(ri)俱(ju)增,其(qi)原因是多(duo)方面的,既有自然因素,也(ye)有社(she)會經濟因素。

  首先是氣候變化因素。多(duo)個國際組織指出,受極(ji)端天氣頻發(fa)影響,南部非(fei)qin)薜厙?nian)氣溫上升的幅度是全球平均水平的兩倍,而雨季(ji)降水嚴(yan)重偏(pian)少。降雨遲(chi)、長時間干旱、兩次重大颶風讓南部非(fei)qin)夼┬翟饈苤卮礎/p>

  非(fei)qin)薰葉dui)于自然災害的抵御(yu)能力較弱是qian)蝗鶯鍪擁氖率怠A概┬櫓 硎shi),非(fei)qin)薰掖蟛糠腫願(yuan)gei)自足的農民進行糧食生產完(wan)全依(yi)賴于自然降雨,小農戶完(wan)全沒(mei)有具備抗擊反常氣候的能力。

  除氣候變化外(wai),社(she)會因素進一步(bu)加劇了(liao)地區多(duo)國的糧食安全問題。世界糧食計劃署此前(qian)發(fa)布的na)骰怪賦觶 pu)遍(bian)貧(pin)困、就業不足、經濟不穩定等也(ye)是地區多(duo)國糧食安全狀況惡(e)化的原因。

  暴力沖突和局勢(shi)動蕩還使得部分國家的糧食危機惡(e)化。例如,在(zai)薩(sa)赫勒中部kang)厙 ├Τ逋懷寤韉鋇嘏┬瞪 試 ye)因動蕩而難以送達(da)。預計2020年(nian),這一地區的糧食不hua)踩 絲謔拷  環  da)到480萬。

  值(zhi)得注意的是,非(fei)qin)薅duo)國在(zai)糧食生產、加工(gong)、儲(chu)運、消費(fei)等過(guo)程tao)校 朔fei)現象(xiang)嚴(yan)重不容忽視。埃德姆表示(shi),在(zai)撒哈拉以南非(fei)qin)蓿 蘭潑磕nian)糧食損失量超過(guo)1億噸,而這一數量可滿(man)足約4800萬人一年(nian)的糧食需求。

  各(ge)方攜手(shou)加強(qiang)農業領(ling)域(yu)合(he)作

  面對(dui)日(ri)趨嚴(yan)峻的糧食安全問題,非(fei)盟和tou)侵(qin)薰藝zheng)在(zai)積極(ji)采(cai)取(qu)對(dui)策。非(fei)盟2015年(nian)出台《2063年(nian)議(yi)程》及第一個十年(nian)規(gui)劃,明確提出加速推進工(gong)業化和實現糧食自yuan)gei)的宏偉(wei)願(yuan)景。目前(qian),非(fei)qin)薷ge)國都(du)在(zai)加緊落實規(gui)劃,全力提升農業產業化、現zhi)  劍(jian) 鑾qiang)糧食安全保障能力。

  非(fei)盟還建(jian)立了(liao)“非(fei)qin)薹縵xian)承受能力”保險(xian)機制,增強(qiang)非(fei)qin)薰以趾Ψ縵xian)zhan)芾淼南低場W014年(nian)以來,該mei)埔yi)經向非(fei)qin)薰抑zhi)付了(liao)3600多(duo)萬美元的早(zao)期響應資shi)穡  ├liao)超過(guo)4億美元的干旱保險(xian),超過(guo)210萬人受益。去年(nian)正(zheng)是在(zai)該mei)頻陌鎦xia),塞內加爾近百萬受旱農民得到了(liao)恢復(fu)生產的能力。

  一些國家努力在(zai)自身發(fa)展(zhan)中尋求解決路徑。例如,埃塞俄(e)比(bi)亞今年(nian)1月發(fa)布“糧食和土地利用經濟行動議(yi)程”,通過(guo)農業產業化、為青年(nian)創造就業、改na)粕 趾退(tui) 試椿肪車卻朧  黽優├袷杖搿/p>

  除了(liao)非(fei)qin)薰易隕淼吶 Γ 噬she)會也(ye)在(zai)加大援助力度qu)J瀾緦甘臣隻  急(ji)趕蚰喜糠fei)qin)藪chu)于緊急(ji)危機狀態(tai)的饑餓(e)人口提供旱dao)ji)援助,資shi)鸞鴝畬da)4.89億美元;該組織還在(zai)擴大向非(fei)qin)薰倚﹀└  ├甘炒chu)存(cun)、植樹、灌溉(gai)等方面的抗災能力培(pei)訓;糧農組織正(zheng)在(zai)募集7000萬美元,緊急(ji)支(zhi)持東(dong)非(fei)3個受蝗災最嚴(yan)重的國家開展(zhan)空(kong)中滅(mie)蟲、病(bing)蟲害防控和民生保障行動。

  中國對(dui)非(fei)qin)薰沂迪至甘匙災魈 ├liao)長期支(zhi)持和幫助。去年(nian)12月,聯合(he)國兒童基金會與中國國家國際發(fa)展(zhan)合(he)作署簽署協議(yi),中國政(zheng)府的南南合(he)作援助基金為津巴布韋受“伊代”bi)卻xuan)影響的人口提供200萬美元的人道主義援助。糧農組織表示(shi),自2009年(nian)糧農組織和中國啟動南南合(he)作計劃以來,中國專家持續(xu)向非(fei)qin)夼├穹窒xiang)知識和技術,以提高農業生產力和增強(qiang)可持續(xu)性,為各(ge)國引(yin)進了(liao)數百種農業dao)際酢Tzai)中國專家幫助下(xia),納(na)米比(bi)亞稻米產量提高了(liao)10%以上;在(zai)尼日(ri)利亞,650名中國專家和技術人員被派(pai)往各(ge)州分享(xiang)其(qi)在(zai)稻米生產和tui) 車攘ling)域(yu)的經驗……去年(nian)12月,在(zai)海南三亞召(zhao)開的首屆中非(fei)農業合(he)作論壇(tan)透(tou)露(lu),2021年(nian)底前(qian),中國將繼續(xu)向非(fei)qin)夼pai)遣(qian)100名高級農業專家,未(wei)來3年(nian)為非(fei)qin)夼pei)養1萬名農業dao)際躒瞬擰/p>

  “中國向非(fei)qin)夼pai)遣(qian)專家,幫助培(pei)訓當地的農業官員,培(pei)養當地有發(fa)展(zhan)前(qian)途的小型農戶,分享(xiang)經驗和專業知識,讓更多(duo)人從(cong)中國經驗和中國智慧中受益。”戴維?比(bi)斯利表示(shi),中國在(zai)減貧(pin)方面取(qu)得了(liao)巨大成就,未(wei)來將繼續(xu)通過(guo)南南合(he)作等框架,在(zai)全球消除貧(pin)困的努力中發(fa)揮積極(ji)作用。(記者(zhe) 呂強(qiang))


責任(ren)編輯︰陳鵬宇
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